【智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】火災(zāi)事故現(xiàn)場往往一片混亂且藏有許多安全隱患,尤其是大型火災(zāi)事故,災(zāi)情復(fù)雜、調(diào)查難度大,集中優(yōu)質(zhì)人員對火災(zāi)事故進行調(diào)查很有必要。規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查處理,能夠真正提高相關(guān)部門的火災(zāi)調(diào)查效率,對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,隨著國家對消防責任事故及火災(zāi)調(diào)查重視程度的不斷提高,規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查處理的政策文件密集出臺。據(jù)小編觀察,近期,四川、甘肅、云南、安徽等多地出臺火災(zāi)事故調(diào)查處理專項政策,進一步完善消防安全監(jiān)管體系,督促消防安全責任落實。
?四川
3月8日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省火災(zāi)事故調(diào)查處理實施辦法》,該辦法適用于四川省行政區(qū)域范圍內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查處理,自2023年5月1日起施行,有效期5年。《辦法》共5章35條,首次對火災(zāi)事故調(diào)查處理的組織主體進行明確:明確重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故、造成人員死亡或重大社會影響的一般火災(zāi)事故、其他一般火災(zāi)事故,由各級人民政府分級組織調(diào)查處理;還對火災(zāi)事故調(diào)查的相關(guān)時間節(jié)點進行了明確:重大、較大火災(zāi)事故調(diào)查報告需在發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,一般火災(zāi)事故提交報告時間需控制在30日內(nèi),遇特殊情況可申請延長。
?甘肅
3月1日起,《甘肅省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》正式施行,為規(guī)范全省火災(zāi)事故調(diào)查處理、強化消防安全信用監(jiān)管提供了強有力的制度保障。該《規(guī)定》突出了各級人民政府在火災(zāi)事故調(diào)查處理過程中的主體地位,明確火災(zāi)事故發(fā)生后三日內(nèi),有關(guān)人民政府應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理需要及時組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組,或者授權(quán)消防救援機構(gòu)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理。同時,明確了火災(zāi)事故調(diào)查組的組成架構(gòu),逐項規(guī)定技術(shù)組、管理組、綜合組工作職責,并就線索移交、報告起草、提交批復(fù)、責任處理、結(jié)果公布各環(huán)節(jié)提出了具體要求。
?云南
2月17日,云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》,全面加強火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,倒逼消防安全工作責任落實落細。《規(guī)定》共6章34條,圍繞責任落實這個關(guān)鍵,要求調(diào)查組查清事故直接原因、間接原因和管理原因,厘清事故責任;對因消防安全責任不落實,導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡或者產(chǎn)生社會影響火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究單位責任人員的責任,對履行職責不力、失職*的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員實行問責。通過抓實調(diào)查處理,強化事故責任追究,讓各方責任主體歸位,形成消防監(jiān)管閉環(huán),提升安全管理水平。
昆明
2月27日,《昆明市火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(征求意見稿)面向社會各界廣泛征求意見。該《意見稿》是貫徹落實《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》的有力舉措,是對火災(zāi)調(diào)查、責任倒查、整改評估等工作的具體細化,是壓實消防安全責任落實的現(xiàn)實需要,對健全完善火災(zāi)事故調(diào)查處理機制,解決改制轉(zhuǎn)隸后火災(zāi)調(diào)查工作面臨的新形勢、新情況、新問題,規(guī)范昆明市火災(zāi)事故調(diào)查處理具有重要意義。
?安徽
合肥
1月18日,合肥市人民政府正式印發(fā)《合肥市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定(試行)》。該《規(guī)定》的制定出臺,將對進一步推進消防安全責任制落實、構(gòu)建精準火災(zāi)防控治理體系、提升社會火災(zāi)防范能力發(fā)揮重要的作用。《規(guī)定》共5章32條,具體包括火災(zāi)事故調(diào)查處理組織和實施、火災(zāi)事故調(diào)查報告和結(jié)案、火災(zāi)事故防范和整改措施落實情況評估等章節(jié)。主要界定了由政府組織開展火災(zāi)事故調(diào)查處理的范圍,確定火災(zāi)事故調(diào)查的等級劃分,火災(zāi)事故調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)、分組情況、職責任務(wù)和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
?福建
廈門
2月24日,《廈門市火災(zāi)事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》正式印發(fā)實施,該《規(guī)定》按照“加強事中事后監(jiān)管、強化火災(zāi)事故倒查追責,逐起組織調(diào)查造成人員傷亡或重大社會影響的火災(zāi),倒查主體和監(jiān)管部門責任,強化警示教育”的要求制定出臺,適用于較大火災(zāi)事故以及造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的調(diào)查處理。《規(guī)定》共二十條,明確了調(diào)查處理的火災(zāi)范圍及調(diào)查權(quán)限,細化了火災(zāi)事故發(fā)生后的調(diào)查處理、責任追究、整改評估等一系列要求,為提升全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作質(zhì)效、明確管轄、厘清責任提供了制度依據(jù)。
結(jié)語:火災(zāi)事故調(diào)查處理作為消防安全工作中的重要內(nèi)容,與防火、滅火同樣重要。火災(zāi)事故調(diào)查對于損失評估、火災(zāi)防控、責任認定等有著重要意義,不僅僅要調(diào)查清楚火災(zāi)的原因,更要對火災(zāi)事故暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行總結(jié),強化問題整改和責任追究,形成消防監(jiān)管閉環(huán),提升消防安全管理水平。
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