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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實國務(wù)院
電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署，降低存量老舊電動自行車
鋰電池安全風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局近日聯(lián)合發(fā)布《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》(以下簡稱《健康評估指引》)。
我國是電動自行車生產(chǎn)、消費大國，社會保有量超3.5億輛，其中鋰電池的使用比例逐步提高。但由于鋰電池自身特性較為活潑，一旦使用不當較容易產(chǎn)生故障，進而引發(fā)安全事故，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。因此，通過制定《健康評估指引》，推動開展電動自行車鋰電池健康評估工作，能夠及時識別和有效預防潛在的安全隱患。
為確保電動自行車鋰電池健康評估過程的科學性、合理性和可操作性，《健康評估指引》在編制過程中，參考了北京、上海、江蘇、浙江等地的試點經(jīng)驗，從外觀、標簽標識、內(nèi)阻、最大輸出電壓、放電容量衰減率等方面提出電動自行車用鋰離子電池是否存在健康隱患的評估準則和檢測方法，并對健康評估網(wǎng)點提出要求。前期，為便于對《健康評估指引》相關(guān)技術(shù)內(nèi)容的理解，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門制定了《〈電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引〉解讀》，供廣大消費者、生產(chǎn)銷售企業(yè)和各級政府職能部門參考。
《健康評估指引》的發(fā)布，一方面有助于各地政府加快健康評估網(wǎng)點建設(shè)，為消費者提供便利、規(guī)范、專業(yè)的健康評估服務(wù)；另一方面有助于廣大消費者參考文件內(nèi)容，自行對電動自行車用鋰離子電池開展健康評估，從而在各方共同努力下，全面掌握存量電動自行車用鋰離子電池的健康狀況，及時鑒別出已存在安全隱患、不適合繼續(xù)使用的老舊鋰電池，并通過妥善加以處理，減少人民群眾身邊的安全風險，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，提升老百姓幸福感、安全感。
下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，積極開展《健康評估指引》宣貫和培訓工作，指導各地加快建立和完善健康評估網(wǎng)絡(luò)體系，面向廣大消費者有序提供健康評估服務(wù)，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出積極貢獻。
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局
中華人民共和國國家消防救援局
公告
2024年 第37號
為準確識別存量電動自行車用鋰離子電池導致的安全隱患，減少電動自行車火災(zāi)事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局制定了《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》，現(xiàn)予以公告。
附件：電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引
工業(yè)和信息化部
國家市場監(jiān)督管理總局
國家消防救援局
2024年12月3日
電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引
為降低電動自行車用鋰離子電池安全風險，減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，引導電動自行車行業(yè)安全健康發(fā)展，現(xiàn)就電動自行車用鋰離子電池健康評估工作提出以下指引。
一
適用范圍
本指引適用于已投入使用的電動自行車用鋰離子電池。
二
一般條件
鋰離子電池有下列條件之一的，即存在健康隱患，不建議繼續(xù)使用，建議報廢：
（一）外觀
外觀出現(xiàn)明顯破損(因外殼缺損造成內(nèi)部單體電池、線路或電路板等物質(zhì)暴露)、漏液、較嚴重變形、燒蝕痕跡，與原車上電池安裝位置及尺寸明顯不匹配，或充放電接口明顯破損的鋰離子電池。
（二）標簽標識
1.無品牌、制造商等產(chǎn)品標識，且無發(fā)票或其他購買憑證的鋰離子電池。
2.無CCC認證標志的鋰離子電池(僅適用于2025年11月1日及之后起生產(chǎn)的產(chǎn)品)。
3.未標識標稱電壓、額定容量等參數(shù)信息的鋰離子電池。
4.標識的標稱電壓超過48V的鋰離子電池。
5.已達到制造商明示的安全使用年限的鋰離子電池(僅適用于有安全使用年限標注的)。
6.使用梯次利用的鋰離子電池。
三
技術(shù)條件
鋰離子電池經(jīng)檢測達到下列指標之一的，即存在健康隱患，不建議繼續(xù)使用，建議報廢：
(一)內(nèi)阻大于0.5Ω。檢測方法見附件1。
(二)最大輸出電壓超過60V。檢測方法見附件1。
(三)放電容量衰減率超過50%。檢測方法見附件1。
(四)除以上指標外，若鋰離子電池制造商通過技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)本企業(yè)生產(chǎn)的鋰離子電池存在以下一個或多個問題、不建議繼續(xù)使用的，應(yīng)明確告知消費者作為報廢的參考：
1.頻繁發(fā)生電壓、電流或溫度等異常報警。
2.充放電循環(huán)次數(shù)超過制造商規(guī)定值。
3.最低輸出電壓低于制造商規(guī)定值。
4.最高工作溫度超過制造商規(guī)定值。
5.電池管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障。
6.制造商認為影響使用安全的其他問題。
四
健康評估網(wǎng)點建設(shè)要求
健康評估網(wǎng)點按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、就近便利的原則，通過必要的評估程序確定，并向社會公布。具體應(yīng)滿足以下要求：
（一）技術(shù)條件
健康評估網(wǎng)點承擔鋰離子電池健康評估工作，應(yīng)具備以下條件：
1.網(wǎng)點需要具備經(jīng)營主體資格(包括企業(yè)或個體工商戶);
2.從事健康評估工作的人員至少2人，其中至少有一人為高中、中專或職高以上學歷；
3.從事健康評估工作的人員需要通過專門培訓方可上崗；
4.網(wǎng)點應(yīng)配備相應(yīng)的鋰離子電池檢測設(shè)備，且內(nèi)阻、電壓、容量等測試設(shè)備需要經(jīng)過具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)計量、校準，按規(guī)定檢測或比對后方可投入使用。檢測設(shè)備應(yīng)明確計量、校準或比對周期，且應(yīng)制定并落實計量周期內(nèi)檢測設(shè)備核查制度；
5.網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)健康評估結(jié)果出具鋰離子電池是否需要報廢的結(jié)論，并為健康評估結(jié)論負責；
6.網(wǎng)點應(yīng)符合建筑耐火等級、防火間距、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等消防安全要求，并配備推車式滅火器、滅火毯、消防防毒面具、視頻監(jiān)控等安全防護設(shè)施、器材，嚴禁違規(guī)住人；
7.網(wǎng)點需要接受不定期的目擊考核、設(shè)備比對等。
（二）布局和可及性要求
1.健康評估網(wǎng)點數(shù)量和位置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有存量鋰離子電池分布情況進行合理布局，便利消費者就近就便評估。
2.各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老舊電動自行車用鋰離子電池數(shù)量及分布情況，通過與健康評估網(wǎng)點或技術(shù)指導機構(gòu)開展合作，在轄區(qū)內(nèi)電動自行車用鋰離子電池較為集中的街道、社區(qū)、行政村等區(qū)域設(shè)立臨時性健康評估站點，配備必要設(shè)備和人員，在特定時間段內(nèi)為站點周邊居民集中開展健康評估服務(wù)。
3.鼓勵電動自行車用鋰離子電池充電樁、充電柜制造商及運營商按附件1規(guī)定的檢測方法，在產(chǎn)品中增加一項或多項鋰離子電池指標檢測功能；鼓勵第三方機構(gòu)或企業(yè)按第二至三章及附件1規(guī)定的條件及方法，以社會化方式面向特定單位或消費者自行提供健康評估服務(wù)。以上檢測及健康評估結(jié)果可作為鋰離子電池報廢參考，不作為報廢判定依據(jù)。
（三）便利回收要求
健康評估網(wǎng)點原則上應(yīng)同時符合電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南中回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的有關(guān)要求，受客觀條件限制無法符合的，應(yīng)具備鋰離子電池的安全暫存條件，并定期將消費者交回的鋰離子電池移交給規(guī)范回收服務(wù)網(wǎng)點，確保存在健康隱患的鋰離子電池“應(yīng)收盡收”。
（四）鼓勵主動交回和以舊換新
鼓勵網(wǎng)點將健康評估、廢鋰離子電池回收以及以舊換新等功能有機結(jié)合，對進行電動自行車用鋰離子電池健康評估并主動交回廢鋰離子電池的消費者，可根據(jù)選擇直接給予回收補貼，或在購買新電動自行車或電池時給予以舊換新補貼。
五
技術(shù)指導機構(gòu)
各地可委托本地區(qū)或本地區(qū)外的具備鋰離子電池內(nèi)阻、容量、電壓等參數(shù)檢測能力，并取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可的檢驗檢測機構(gòu)作為技術(shù)指導機構(gòu)，對健康評估網(wǎng)點開展人員培訓、目擊考核、設(shè)備比對等技術(shù)指導工作。技術(shù)指導機構(gòu)本身也可承擔健康評估網(wǎng)點職能。各地方政府還需明確仲裁檢測機構(gòu)，在評估結(jié)果出現(xiàn)爭議時承擔仲裁檢測任務(wù)，承擔仲裁的檢測機構(gòu)不得承擔網(wǎng)點評估職能。
六
健康評估流程
(一)電動自行車用鋰離子電池健康評估流程圖詳見附件2。建議消費者將待評估的鋰離子電池與配套的電動自行車一并送至健康評估網(wǎng)點共同接受評估，以提升評估的準確性。
(二)由于放電容量衰減指標測試所需時間較長，各健康評估網(wǎng)點可根據(jù)實際情況決定是否開展此項測試。
(三)消費者也可參考本指引內(nèi)容，自行檢查電動自行車用鋰離子電池的外觀和標簽標識，自主判斷是否存在安全隱患并決定是否繼續(xù)使用。
附件：
1.技術(shù)條件檢測方法
2.電動自行車用鋰離子電池健康評估流程圖
附件1
技術(shù)條件檢測方法
一、內(nèi)阻檢測方法
使用符合以下工作原理的、準確度不低于±1%的交流內(nèi)阻測試儀測量鋰離子電池內(nèi)阻。
交流內(nèi)阻測試儀工作原理如下：
1.在鋰離子電池的正負極兩端施加頻率為1.0 kHz±0.1 kHz、有效值為Ia的電流，時間為1 s ～ 5 s，測量正負極兩端的電壓有效值Ua(電壓測量觸點應(yīng)與電流施加觸點分開，交流電壓峰值應(yīng)低于20mV)；
2.交流內(nèi)阻值Rac按以下公式計算：
Rac=Ua/Ia
式中：
Rac—交流內(nèi)阻阻值，單位為歐姆(Ω)；
Ua—交流電壓有效值，單位為伏特(V)；
Ia—交流電流有效值，單位為安培(A)。
二、最大輸出電壓檢測方法
將鋰離子電池充滿電，然后使用準確度不低于±0.5%的電壓測量裝置測量正負極之間的電壓值。
三、放電容量衰減率檢測方法
按照標識查詢額定容量C0，在具備安全防護且專人值守的條件下進行檢測。將鋰離子電池充滿電，使用充放電測試設(shè)備按照數(shù)值為50?的電流(單位為A)放電至放電終止電壓(若未標注放電終止電壓的，放電至標稱電壓的75%)，得到放電容量C，按下式計算放電容量衰減率η：
η=1-(C÷C0)×100%
四、檢測技術(shù)支持獲取方式
以上檢測如需使用專用接口或通過特定通信協(xié)議方可實施的，鋰離子電池制造商應(yīng)提供技術(shù)支持。
附件2
電動自行車用鋰離子電池健康評估流程圖
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