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智慧城市網 政策法規】近日，重慶市通信管理局發布《重慶市信息通信行業高質量發展 助力培育新質生產力行動計劃(2025—2027年)》(以下簡稱《行動計劃》)。為便于市場主體和社會公眾廣泛知曉，現將《行動計劃》有關內容解讀如下：
一、《行動計劃》編制的背景是什么？
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。2024年4月，習近平總書記視察重慶時強調，重慶要對標新時代新征程黨的中心任務和黨中央賦予的使命，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展。黨的二十屆三中全會提出，“必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢”。工業和信息化部多次提出要鞏固提升信息通信業競爭優勢和領先地位，為加快新型工業化、建設網絡強國和數字中國提供堅實支撐。
當前，重慶正圍繞打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，深入推進“33618”現代制造業集群體系建設，加大“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制改革，積極探索超大城市現代化治理新路子，奮力打造西部地區高質量發展先行區、內陸開放國際合作引領區、全面深化改革先行區、超大城市現代化治理示范區、城鄉融合鄉村振興示范區、美麗中國建設先行區。信息通信行業作為支撐經濟社會發展的先導性、基礎性、戰略性行業，是推動數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵力量，其高質量發展是貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的具體行動，是推進新型工業化的強勁動力，也是現代化新重慶建設的重要支撐力量，更是重慶信息通信業可持續發展的必由之路。
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”的謀劃之年。立足新形勢新任務新要求，承上啟下制定出臺發展政策，加大對重慶市信息通信業高質量發展的統籌和引導，有利于接續開啟行業高質量發展的新局面。
二、《行動計劃》總體要求是什么？
《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想以及習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，堅持“建、用、研”統籌推進，適度超前布局新型信息基礎設施，深入推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力，持續優化發展營商環境，深化信息通信業更大范圍、更寬領域、更深層次的開放合作，推動行業向質量變革、效率變革、動力變革轉變。
三、《行動計劃》行動目標是什么？
《行動計劃》立足圍繞重慶信息通信業高質量發展要求，設定到2027年6大類15個量化發展目標，推動重慶信息通信業高質量發展格局初步形成，發展優勢進一步筑牢，成為現代化新重慶建設的重要力量，為建設全國信息通信業發展戰略高地奠定良好基礎。
在發展基礎上，筑牢“立足西部、服務全國、鏈接世界”的信息通信樞紐建設底座。
在發展動力上，增強對新型工業化、超大城市現代化治理的賦能作用，“一業帶百業”成效明顯。
在發展成色上，突出體制機制改革，形成一批“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的成果。
在發展效率上，提升行業治理效能，推動市場秩序穩步向好，保障網絡和數據安全。
四、《行動計劃》對重慶信息通信業高質量發展提出了哪些方面的要求？
（一）明確重慶市信息通信業高質量發展路徑
《行動計劃》主動把握新型工業化和新質生產力發展契機，圍繞現代化新重慶建設新形勢新要求，結合重慶發展實際，積極謀劃、主動部署，按照“強基礎、升動能、提質量、促效率、優生態”，構建了“131”信息通信業高質量發展體系，不斷鞏固提升重慶市信息通信業發展競爭優勢。其中，第一個“1”是指筑牢行業高質量發展底座；“3”是指推動信息通信業高質量發展的動力、質量、效率3大變革，第二個“1”是指完整、準確、全面貫徹新發展理念，引領行業發展新高度。
（二）重慶信息通信業高質量發展重點任務和工程
《行動計劃》圍繞重慶信息通信業發展的“新基礎、新空間、新探索、新優勢、新活力、新高度”要求，謀劃了六大重點任務。
一是加快新型信息基礎設施建設，夯實行業發展新基礎。謀劃了強化高品質
通信網絡基礎設施示范引領、加強高質量算力互聯網基礎設施供給、加大前瞻新技術基礎設施布局3項任務。
二是縱深推進新型工業化，拓展行業發展新空間。謀劃了加快工業網絡性能提檔升級、推進工業互聯網規模化發展、加快5G規模化應用“揚帆”升級3項任務。
三是賦能超大城市現代化治理，實現行業發展新探索。謀劃了推動數字化社會治理服務全面發展、加快數字化生活服務創新發展2項任務。
四是培育形成新質生產力，構筑行業發展新優勢。謀劃了推動新一代信息技術應用創新、加大前瞻未來信息領域布局、加快生產要素創新性配置、促進行業深度轉型升級4項任務。
五是優化升級營商環境，激發行業發展新活力。謀劃了加強行業綜合治理、提升便民利企服務質效、筑牢網絡和數據安全發展防線3項任務。
六是深入貫徹新發展理念，引領行業發展新高度。謀劃了推進行業高水平開放合作、推動行業綠色低碳轉型、提升行業協調均衡發展水平3項任務。
五、《行動計劃》保障措施重點有哪些？
《行動計劃》針對六大重點任務，制定了4項保障措施，保障《行動計劃》落地見效。一是加強統籌協調，建立完善跨領域、跨層級、跨區域的新型信息基礎設施協調發展工作機制，構建“建、研、用”一體化發展體系。二是營造發展氛圍，加大行業創新平臺建設力度，營造高效有序的競爭環境。三是加大要素支持，強化對新型信息基礎設施建設用地、用能、選址等支持，加強信息通信技術人才、領軍人才和復合型人才扶持引培。四是強化監測評估，建立信息通信業高質量發展管理的綜合評價方法。
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