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智慧城市網(wǎng) 城市在線】據(jù)悉，2025年2月25日至2025年3月7日，無錫市城管局就《無錫市推進(jìn)城市停車智慧化管理工作方案》公開向社會(huì)征求意見，公眾可將意見建議發(fā)送至郵箱：wxcgtcc@163.com。
01
方案主要圍繞提升市級(jí)智慧停車平臺(tái)綜合服務(wù)能力建設(shè)、全面推進(jìn)“一個(gè)信息平臺(tái)”建設(shè)、著力打造“一個(gè)窗口”服務(wù)模式、推廣使用“一個(gè)無錫停車支付碼”、建立智慧停車系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營保障機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)智慧停車場景研發(fā)應(yīng)用、提升智慧停車規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作任務(wù)推進(jìn)。
02
方案提出，到2026年底前，將完成國有公共停車場停車數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)全量接入，市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)融合組網(wǎng)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提交市
大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一歸集、調(diào)度使用，實(shí)現(xiàn)全市停車信息統(tǒng)管統(tǒng)用；搭建以“無錫停車”為全市統(tǒng)一的停車服務(wù)窗口，推廣使用統(tǒng)一的停車支付
二維碼，實(shí)現(xiàn)國有公共停車場“通停通付”，并以市場化方式逐步推進(jìn)各類公共停車場實(shí)現(xiàn)“通停通付”，打造全市“一個(gè)停車場”，全面提升停車智慧化管理水平。
方案具體如下：
無錫市推進(jìn)城市停車智慧化管理工作方案
（公開征求意見稿）
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于智慧停車管理工作總體部署，注重全市統(tǒng)籌，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化停車資源，規(guī)范停車收費(fèi)，加快完善城市智慧停車管理服務(wù)模式，提升城市停車智慧化管理水平，為市民提供高效便捷的停車服務(wù)，擬定本方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極踐行“人民城市”理念，堅(jiān)持全市域一體化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科技為驅(qū)動(dòng)，減少平臺(tái)重復(fù)投資，促進(jìn)停車管理提質(zhì)增效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市停車“一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)服務(wù)窗口、一個(gè)支付碼”目標(biāo)，推進(jìn)城市智慧停車管理工作良性發(fā)展，依托“無錫停車”向市民提供高效便捷的停車服務(wù)。力爭通過兩年工作，到2026年底前，完成國有公共停車場停車數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)全量接入，市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)融合組網(wǎng)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提交市大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一歸集、調(diào)度使用，實(shí)現(xiàn)全市停車信息統(tǒng)管統(tǒng)用；搭建以“無錫停車”為全市統(tǒng)一的停車服務(wù)窗口，推廣使用統(tǒng)一的停車支付二維碼，實(shí)現(xiàn)國有公共停車場“通停通付”，并以市場化方式逐步推進(jìn)各類公共停車場實(shí)現(xiàn)“通停通付”，打造全市“一個(gè)停車場”，全面提升停車智慧化管理水平。
二、工作內(nèi)容
（一）提升市級(jí)智慧停車平臺(tái)綜合服務(wù)能力建設(shè)。按照市政府打造城市停車領(lǐng)域?qū)I(yè)化、智慧化有關(guān)工作要求，無錫市城市管理局負(fù)責(zé)建立市智慧停車管理平臺(tái)，組織專業(yè)停車公司分階段推進(jìn)市平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)。市平臺(tái)應(yīng)制定全市統(tǒng)一的停車信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一停車信息采集和管理標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)字化引領(lǐng)功能統(tǒng)籌整合停車資源，全面掌握全市停車資源底數(shù)，實(shí)現(xiàn)全市停車信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)更新，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段分析研判全域停車熱難點(diǎn)區(qū)域，為市、區(qū)兩級(jí)優(yōu)化停車資源配置、深化智慧停車場景應(yīng)用、擴(kuò)大停車資源共享、強(qiáng)化停車信息誘導(dǎo)提供決策和參考，建立健全城市停車智慧化管理體系，規(guī)范停車聯(lián)網(wǎng)、停車備案、停車監(jiān)管、停車收費(fèi)機(jī)制，夯實(shí)停車管理全市一體化基礎(chǔ)，有效提升公共停車服務(wù)效能，便捷市民出行。
（二）全面推進(jìn)“一個(gè)信息平臺(tái)”建設(shè)。強(qiáng)化停車設(shè)施數(shù)字化、智慧化管理，完善停車資源監(jiān)督管理機(jī)制，市平臺(tái)要結(jié)合市、市(縣)、區(qū)政府管理要求、停車場經(jīng)營單位增值服務(wù)和市民停車需求，挖潛增效停車資源，加快城市停車智慧化技術(shù)迭代更新、統(tǒng)一研發(fā)提升、推廣停車管理服務(wù)功能，采用科技手段完善全流程停車信息監(jiān)管，指導(dǎo)市(縣)、區(qū)兩級(jí)完成停車信息整合歸集。市級(jí)智慧停車平臺(tái)作為全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要組成部分，要確保實(shí)現(xiàn)與城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的全面對(duì)接。市級(jí)平臺(tái)向各市(縣)、區(qū)提供停車管理基礎(chǔ)功能，按需提供標(biāo)準(zhǔn)化接入服務(wù)，區(qū)級(jí)平臺(tái)保留轄區(qū)內(nèi)停車信息標(biāo)準(zhǔn)化整合歸集更新和本級(jí)停車場經(jīng)營管理功能，個(gè)性化管理功能由各區(qū)自主研發(fā)，同時(shí)探索市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)共商合作機(jī)制。
（三）著力打造“一個(gè)窗口”服務(wù)模式。市級(jí)平臺(tái)要整合各級(jí)平臺(tái)窗口服務(wù)功能，依托“無錫停車”搭建全市統(tǒng)一的停車服務(wù)窗口，為市民提供實(shí)時(shí)信息查詢、停車誘導(dǎo)、先離場后付費(fèi)注冊(cè)、錯(cuò)時(shí)共享申請(qǐng)等便民服務(wù)，為屬地及企業(yè)提供追繳費(fèi)用服務(wù)，減少重復(fù)投資及服務(wù)人員。建立“無錫停車”24小時(shí)熱線服務(wù)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)、分派并督促解決各類停車訴求，為車主提供全流程停車服務(wù)。2025年底前，實(shí)現(xiàn)國有公共停車場通過“無錫停車”提供停車信息服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)性停車場資源接入“無錫停車”。各市(縣)、區(qū)建立相關(guān)保障機(jī)制，確保全市停車服務(wù)窗口順利對(duì)接，穩(wěn)定運(yùn)行，提升“無錫停車”綜合服務(wù)能力和品牌影響力。
（四）推廣使用“一個(gè)無錫停車支付碼”。以為民便民惠民為目標(biāo)，市級(jí)平臺(tái)研發(fā)“通停通付”功能，支持通過微信、支付寶、銀聯(lián)、ETC等支付方式，為全市公共停車場實(shí)現(xiàn)“通停通付”提供技術(shù)支撐。分步推廣統(tǒng)一的“無錫停車”支付二維碼，停車收費(fèi)清繳至停車場主體賬戶不變。2025年底前，國有公共停車場使用“無錫停車”支付二維碼(原支付碼可并存)，2026年底前，市區(qū)國有公共停車場統(tǒng)一使用“無錫停車”二維碼，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)停車場逐步使用。在江陰、宜興范圍內(nèi)，“無錫停車”支付二維碼與原支付碼可并行使用。在全市“通停通付”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全城“一個(gè)停車場”平臺(tái)服務(wù)管理功能。
（五）建立智慧停車系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營保障機(jī)制。市(縣)、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)全面梳理并報(bào)送轄區(qū)內(nèi)政府性公共停車資源底冊(cè)清單，同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府性公共停車收入進(jìn)行監(jiān)管。市平臺(tái)建設(shè)、管理、升級(jí)、維護(hù)由市、市(縣)、區(qū)兩級(jí)政府性公共停車資源收費(fèi)保障，市平臺(tái)運(yùn)營主體與各政府性公共停車資源管理運(yùn)營主體簽訂協(xié)議，明確雙方的“權(quán)、責(zé)、利”。政府性公共停車資源管理運(yùn)營主體每半年度向市平臺(tái)運(yùn)營主體按政府性公共停車資源收費(fèi)的一定比例支付服務(wù)費(fèi)用，具體比例由市城管局、市財(cái)政局結(jié)合智慧停車平臺(tái)的階段性目標(biāo)要求統(tǒng)籌確定。市平臺(tái)運(yùn)營主體開具技術(shù)服務(wù)相關(guān)票據(jù)，開設(shè)專戶對(duì)收費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，資金使用由市城管局、市財(cái)政局審核監(jiān)管，具體辦法另行制定。國企全額自籌出資建設(shè)和行政事業(yè)單位配套的公共停車資源參照協(xié)商執(zhí)行，社會(huì)性公共停車資源以市場化方式推廣執(zhí)行。建立市區(qū)合作欠費(fèi)追繳激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)市平臺(tái)運(yùn)營主體主動(dòng)參與城市更新進(jìn)程中新增停車資源的投資建設(shè)和運(yùn)營管理，加大對(duì)市平臺(tái)的補(bǔ)充保障。
（六）持續(xù)推進(jìn)智慧停車場景研發(fā)應(yīng)用。圍繞政府管理、市民需求、停車難治理等方向，不斷拓展公共停車場“先離后付”、就診預(yù)約停車、區(qū)域共享停車、充停一體化等各類場景研發(fā)建設(shè)，覆蓋全市應(yīng)用，緩解中心城區(qū)和重點(diǎn)場所停車難題，跟進(jìn)運(yùn)行成效，不斷優(yōu)化提升服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)公共收費(fèi)停車場“先離場后付費(fèi)”全覆蓋，不斷提升“先離場后付費(fèi)”場景的使用率。推進(jìn)路內(nèi)泊位智慧化建設(shè)，充分利用路內(nèi)泊位機(jī)器人、高(低)位視頻等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)、精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)、降本增效。
（七）提升智慧停車規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《無錫市停車設(shè)施配置與管理導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)指引要求，升級(jí)公共停車場智能化改造，優(yōu)化完善停車場信息系統(tǒng)配置，提升智慧停車規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。到2026年底，全市國有封閉停車場智慧化達(dá)標(biāo)率100%。市平臺(tái)負(fù)責(zé)匯聚整合市(縣)、區(qū)停車數(shù)據(jù)，與各區(qū)共享數(shù)據(jù)整合的經(jīng)濟(jì)收益，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、融資等，充分釋放城市停車數(shù)據(jù)資源價(jià)值。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府關(guān)于智慧停車平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)一部署要求，依托市城市管理工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市停車智慧化管理，加強(qiáng)職能部門工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同，進(jìn)一步明晰各級(jí)職責(zé)，將停車智慧化管理工作納入全市高質(zhì)量考核體系。市平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維單位要發(fā)揮停車領(lǐng)域?qū)I(yè)化優(yōu)勢，形成主業(yè)更突出，核心競爭力更強(qiáng)的業(yè)務(wù)格局，為各地推進(jìn)停車智慧化管理工作提供技術(shù)支撐。各(市)縣、區(qū)要主動(dòng)對(duì)接市級(jí)平臺(tái)，按要求計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）落實(shí)屬地責(zé)任。按照“市級(jí)指導(dǎo)、屬地推動(dòng)、因地制宜、綜合調(diào)度”的原則，建立多方協(xié)同機(jī)制，落實(shí)分工職責(zé)，協(xié)調(diào)各方利益。各市(縣)、區(qū)負(fù)責(zé)總體推進(jìn)本地區(qū)公共停車資源信息歸集、智慧化改造工作，組織各方力量共同推進(jìn)停車智慧化管理工作，落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)資金保障機(jī)制的監(jiān)管、督促工作。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管措施。各市(縣)、區(qū)及教育、衛(wèi)健、國資、文旅、交通等行業(yè)主管部門要按照市級(jí)智慧停車的技術(shù)規(guī)范要求督促所轄的公共停車場完成各類停車信息的應(yīng)接盡接，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)惡意斷網(wǎng)、數(shù)據(jù)隱藏、徇私舞弊等違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定處理。
（四）加大宣傳推廣。各單位要加強(qiáng)宣傳和政策解讀，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、自媒體等平臺(tái)，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各運(yùn)營主體可通過停車優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)市民積極參與，營造良好的市場環(huán)境。要及時(shí)總結(jié)推廣好做法、新經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)提升我市停車智慧化管理工作水平。
本方案由無錫市城市管理局負(fù)責(zé)解釋工作，試運(yùn)行兩年后可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
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