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平安建設(shè)=過度監(jiān)控？看平安中國(guó)建設(shè)的“公式”
2025年03月05日 08:56:51來源：CPS中安網(wǎng)點(diǎn)擊量：41160
導(dǎo)讀近年來，平安中國(guó)建設(shè)取得了顯著成就，目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上刑事犯罪率最低、命案發(fā)案率最低、槍爆犯罪案件最少的國(guó)家之一，成為國(guó)際公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一，人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，2023年全國(guó)群眾安全指數(shù)達(dá)98.2%，連續(xù)4年保持在98%以上的高水平。
　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，國(guó)家層面就建設(shè)更高水平平安中國(guó)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“平安中國(guó)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。”要建設(shè)更高水平平安中國(guó)，要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，在國(guó)家更加安全、社會(huì)更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國(guó)建設(shè)推向更高水平。
 
　　近年來，平安中國(guó)建設(shè)取得了顯著成就，目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上刑事犯罪率最低、命案發(fā)案率最低、槍爆犯罪案件最少的國(guó)家之一，成為國(guó)際公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一，人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，2023年全國(guó)群眾安全指數(shù)達(dá)98.2%，連續(xù)4年保持在98%以上的高水平。
 
　　有數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，中國(guó)攝像頭數(shù)量至少已達(dá)27億，相當(dāng)于每人頭上最少有1臺(tái)攝像頭，公共攝像頭至少有1.76億。為此，一些人便開始擔(dān)憂：“平安”是否會(huì)走向“過度監(jiān)控”？
 
　　如何平衡是全球的“難題”
 
　　首先，需要明確的是，安全與隱私的平衡不僅是中國(guó)的挑戰(zhàn)，也是全球性難題。從新加坡的智慧城市建設(shè)到歐盟的隱私保護(hù)法規(guī)，從美國(guó)的科技治理爭(zhēng)議到中國(guó)的平安建設(shè)，各國(guó)都在探索如何在安全與隱私之間找到平衡。
 
　　以新加坡為例，新加坡國(guó)會(huì)2012年通過《個(gè)人信息保護(hù)法案》，成立了個(gè)人資料保護(hù)委員會(huì)作為法案的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)使用。如今新加坡在推進(jìn)智慧城市建設(shè)，該計(jì)劃涵蓋了智能交通、智能醫(yī)療、智能家居等多個(gè)領(lǐng)域，未來新加坡如何在推進(jìn)過程中，進(jìn)一步保障群眾隱私仍是其需要面對(duì)的一大難題。
 
　　從快遞物流信息中泄露個(gè)人地址、電話招致無數(shù)騷擾等困擾，在歐盟國(guó)家基本難以持續(xù)出現(xiàn)。因?yàn)闅W盟2018年正式生效的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》被認(rèn)為是史上最嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，違反者將面臨高達(dá)2000萬歐元或全球營(yíng)業(yè)額4%的罰款。有媒體曾測(cè)算出，《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》實(shí)行的第一年就可能為歐盟實(shí)現(xiàn)60億歐元的“創(chuàng)收”。
 
　　美國(guó)司法部則是在2023年發(fā)布了禁止敏感個(gè)人數(shù)據(jù)向部分國(guó)家跨境傳輸?shù)淖罱K規(guī)則，規(guī)則特別指明敏感個(gè)人數(shù)據(jù)包括“地理定位和相關(guān)傳感器數(shù)據(jù)該規(guī)則”“生物特征標(biāo)識(shí)符”“個(gè)人健康數(shù)據(jù)”等。
 
　　然而除了數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，那最重要的人身安全該如何最大化保障？
 
　　有特色的“平安中國(guó)”
 
　　在中國(guó)，為了加強(qiáng)平安建設(shè)，自2004年以來，我國(guó)先后開展了科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)、城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“3111工程”、農(nóng)村技防建設(shè)、“天網(wǎng)”工程、“雪亮工程”、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)等試點(diǎn)工作。
 
　　隨著各項(xiàng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開展，我國(guó)公共安全領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平和社會(huì)治理能力得到了大大提升。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧防控”的躍遷。
 
　　以部分地區(qū)為例，如重慶市通過智能安防設(shè)備對(duì)高層建筑進(jìn)行消防安全整治，2020年-2024年，累計(jì)全市已排查高層建筑4.16萬棟，查處違法行為39.5萬起，可燃雨棚、外墻防護(hù)網(wǎng)拆改121.4萬戶，整改用電用氣隱患66.2萬處，顯著降低了火災(zāi)發(fā)生率。
 
　　甘肅省構(gòu)建了“1、3、5分鐘”應(yīng)急處置圈，通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和精準(zhǔn)打擊，有效提升了治安防控能力。
 
　　福州市“平安福”系統(tǒng)通過構(gòu)建態(tài)勢(shì)感知和指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，以“雷達(dá)圖”“紅橙黃綠藍(lán)”五色預(yù)警等方式，在“一張圖”上展現(xiàn)各地、各級(jí)、各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和短板，并對(duì)異常區(qū)域、異常指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警。
 
　　深圳公安發(fā)揮無人機(jī)低空巡航的優(yōu)勢(shì)，打造了空中巡邏隊(duì)、交警隊(duì)、偵查隊(duì)等8支無人機(jī)空中警隊(duì)，同時(shí)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興科技進(jìn)一步釋放警力資源，加快提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，截至2024年12月，深圳公安已在全市重點(diǎn)部位設(shè)置常態(tài)化低空巡段255條，通過警用無人機(jī)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置社會(huì)面各類違法犯罪行為等。
 
　　不可否認(rèn)，科技手段十分重要，然平安中國(guó)建設(shè)的成功也離不開群眾的廣泛參與。從網(wǎng)格化管理到群眾自治，中國(guó)正在探索一條共建共治共享的社會(huì)治理新路徑。
 
　　例如浙江省通過“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭化解，杭州連續(xù)18年入選“最具幸福感城市”，充分證明了群眾參與的重要性。重慶市黔江區(qū)官壩社區(qū)通過“三方議事”機(jī)制，有效化解了長(zhǎng)達(dá)10年的陽(yáng)光花園小區(qū)上萬人用電等重大矛盾糾紛213件，2024年社區(qū)矛盾糾紛化解率從2022年的90%上升至100%。
 
　　如果說科技賦能和群眾參與是平安中國(guó)建設(shè)的兩大支柱，那法治保障、各類標(biāo)準(zhǔn)則是其基石。通過有效監(jiān)督，中國(guó)正在構(gòu)建一個(gè)公平、透明、可持續(xù)的社會(huì)治理體系。
 
　　以安防行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為例，如《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》明確禁止在旅館、飯店、學(xué)生宿舍、公共浴室等敏感區(qū)域的內(nèi)部安裝圖像采集設(shè)備，要求合理使用圖像采集設(shè)備，在維護(hù)公共安全的同時(shí)，保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益。
 
　　結(jié)語(yǔ)：
 
　　如上所言，平安中國(guó)建設(shè)并非簡(jiǎn)單的“監(jiān)控”，而是通過科技賦能、群眾參與和法治保障的多方協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化、人性化的社會(huì)治理模式。正如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)所言，平安中國(guó)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。未來，隨著智能化、法治化和國(guó)際化的深入推進(jìn)，中國(guó)將繼續(xù)成為全球安全的典范。
關(guān)鍵詞 監(jiān)控?cái)z像頭平安中國(guó)
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