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智慧城市網 企業關注】4月24日上午，交通運輸部舉行4月份例行新聞發布會，介紹一季度交通運輸經濟運行有關情況。交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任李穎主持發布會，部綜合規劃司副司長金敬東、部公路局副局長陶漢祥共同出席，并回答記者提問。
李穎：
大家上午好！歡迎參加交通運輸部4月份例行新聞發布會。感謝大家一直以來對交通運輸工作的關心和支持。我是交通運輸部政策研究室副主任李穎，第一次在發布會這個平臺上和大家見面，我很高興在今后的日子里為大家做好宣傳服務。
今天我們將重點向大家介紹“一季度交通運輸經濟運行”有關情況。除了我，今天我們還邀請了交通運輸部綜合規劃司副司長金敬東先生、交通運輸部公路局副局長陶漢祥先生共同與大家見面，并共同回答大家關心的問題。
首先我們請綜合規劃司副司長金敬東先生為大家介紹今年一季度交通運輸經濟運行情況。
金敬東：
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：
大家上午好！
2025年是“十四五”規劃的收官之年。今年以來，全國交通運輸系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和全國“兩會”部署要求，堅持穩中求進工作總基調，積極提振消費，努力穩定交通運輸有效投資，持續深化交通物流降本提質增效，全力防范化解行業重大風險，奮力加快建設交通強國，各項工作取得積極成效，為服務經濟社會發展提供堅實有力的交通運輸保障。
一季度，交通運輸全力搶開局、穩增長、促發展，行業經濟運行起步平穩、總體實現良好開局。具體來看：
一是貨運量增速快于去年全年水平，快遞業務量快速增長。一季度，完成營業性貨運量130.6億噸，同比增長4.9%，增速較去年全年加快一個百分點。分方式看，鐵路、公路、水路、民航貨運量分別完成12.5億噸、94.9億噸、23.1億噸和224萬噸，同比分別增長1.0%、5.4%、4.9%和11.7%。完成快遞業務量451.4億件，同比增長21.6%。
二是港口吞吐量保持增長，集裝箱吞吐量增長較快。一季度，完成港口貨物吞吐量42.2億噸，同比增長3.2%，其中內、外貿同比分別增長4.1%和1.4%。完成集裝箱吞吐量8303萬標箱，同比增長8.2%，其中內、外貿航線同比分別增長3.6%和11.5%。
三是跨區域人員流動持續旺盛，“春運”規模創歷史新高。一季度，完成跨區域人員流動量173.9億人次，同比增長4.0%。分方式看，鐵路、水路、民航客運量分別完成10.7億人次、5486萬人次和1.9億人次，同比分別增長5.9%、下降2.6%和增長4.9%；公路人員流動量完成160.7億人次，同比增長3.9%。“春運”期間完成跨區域人員流動量90.2億人次、規模創歷史新高。
四是交通固定資產投資規模高位運行，鐵路水路投資增長較快。一季度，完成交通固定資產投資6752億元，規模總體保持高位。分方式看，鐵路、水路投資保持較快增長，同比分別增長5.2%和10.2%。
下一步，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力服務全方位擴大國內需求，持續完善國家綜合立體交通網，深入推進交通物流降本提質增效，推動全面深化交通運輸改革走深走實，大力發展壯大交通運輸領域新質生產力，全力抓好交通運輸安全穩定，不斷鞏固和增強交通運輸經濟良好發展態勢，為推動宏觀經濟持續回升向好提供堅實有力的交通運輸服務保障。
我簡要介紹這些，謝謝。
答記者問
Q 總臺央視記者：
剛才聽到金司長介紹一季度完成固定資產投資6700多億元，取得可喜成就。今年中央經濟工作會議明確提出，要提早謀劃“十五五”重大項目，請問今年交通重大工程和重大項目有哪些謀劃？
金敬東：
謝謝你的提問！
2025年，我們將深入貫徹落實習近平總書記關于交通強國的重要論述精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議各項工作部署，積極擴大交通運輸有效投資，全力推進交通重大工程項目實施。
一是完成了年度布局。今年2月，我們編制印發了《加快建設交通強國重大工程和重大項目(2025年版)》，謀劃了國家綜合立體交通網主骨架聯通提質工程、長江經濟帶綜合立體交通網完善工程等20個重大工程(包)和新藏鐵路、三峽水運新通道、珠三角樞紐(廣州)新機場等45個重大項目。一季度，全國完成交通固定資產投資6752億元，規模總體保持高位。
二是多個重大項目順利推進。國家綜合立體交通網進一步提質完善，滬渝蓉沿江高鐵、京港澳等高速公路繁忙路段擴能改造、洋山港區小洋山北作業區集裝箱碼頭、平陸運河、北京城市副中心站綜合交通樞紐等一批重大工程項目建設進展順利，新藏鐵路、首都地區環線G95貫通工程、G3033奎屯至獨山子至庫車高速公路、三峽水運新通道、中國郵政第二航空樞紐(鄭州)等項目前期工作正在加快推進，力爭年內開工建設。
下一步，我們將緊扣交通強國戰略目標，全力推進交通重大工程項目建設，穩定有效投資規模，提高投資效益，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
謝謝！
Q 新華社記者：
“五一”假期即將來臨，請問路網通行將有哪些特點？針對高速公路免費通行可能帶來的擁堵，有哪些保障舉措和創新性疏導方案？
陶漢祥：
謝謝你的提問！
今年五一假期從5月1日到5月5日，共計5天，7座以下(含7座)小型客車免費通行時間為5月1日0時至5月5日24時。綜合考慮氣象研判情況、假期時長、公路交通出行規律、小客車免費通行等因素，預計今年五一假期全國路網運行將呈現以下特征：
一是高速公路車流量持續增長，首日出行迎假期高峰。預計五一假期全國高速公路日均流量約為6200萬輛，峰值出現在假期第一天(5月1日)，約為平日流量的2.1倍。
二是小客車自駕出行火熱，跨省車流量與新能源車流量雙增長。假期期間，省內短途與跨省中長途出行交織，跨省出行較清明節假期明顯增加。小客車日均流量占客車比例預計約99%。新能源汽車日均流量占日均總流量近20%，同比明顯增長。
三是高速公路潮汐車流特點突出，首尾時段擁堵壓力集中。預計五一假期，高速公路總體保持高位運行態勢。假期前一日18時-20時為節前高峰時段；假期首日，跨省中長途出行集中，10-12時將出現出城擁堵高峰；假期最后兩日，返程高峰顯現，時段性擁堵突出，16-18時將出現返程擁堵高峰。
為更好滿足今年“五一”假期超大流量情況下公眾出行需求，我們將會同有關部門開展一系列疏堵保暢的務實舉措：
一是加強對重要通道、重點區域的路網運行監測調度，針對繁忙易擁堵路段“一段一策”制定疏堵保暢措施，開展動態治理抓早、抓小，提升通行效率。
二是聯合公安交管等部門實施輕微交通事故快速處置，強化車輛救援力量預置，加密臨時車輛救援點，實現事故路段快速救援、快速清障，提高事故處置效率。
三是加強服務區保障，針對充電繁忙服務區，通過及時采取引導至對向服務區或附近路外充電點、增設移動式應急充電設備，加強排隊秩序管理等方式緩解充電繁忙情況。指導各地在流量大的服務區適當增設移動衛生間、加大垃圾清運頻次等。
四是強化惡劣天氣防御應對。加強公路氣象會商研判，及時發布氣象預警信息，做好人員、裝備、物資準備。災害天氣發生時，及時做好應對處置工作，并按照相關預案，啟動應急響應。
在這里，我也想為大家發布幾點提示：
一是及時了解路況信息。可通過官方微信微博、交通廣播、導航地圖、“e路暢通”程序等多渠道獲取路況、公路沿線充電基礎設施實時狀態和交通管理等信息，提前做好出行路線規劃。
二是關注天氣變化。遇到雨霧天氣、要謹記“降速、控距、亮尾”。通過急彎陡坡、雨后積水路段，要提前降低車速，不急打方向、急踩剎車，防止車輛失控側滑側翻。
三是牢記謹慎駕駛。在高速公路上行駛時切莫隨意變道或停車，更不能在錯過出口時倒車。通過收費站時，應提前減速。發生交通擁堵時，請耐心等待，依次排隊通行，應急車道未開啟時，切莫占用應急車道，以免影響救援車輛通過。
四是留意免費通行時間。收費公路免收通行費時間以車輛駛離高速公路出口收費車道的時間為準。在免費時段即將結束前仍在高速公路行駛的車輛，建議根據實際位置和時間，就近選擇收費站駛離高速公路，避免因趕時間、超速行駛而引發安全事故，同時可最大限度地享受免費政策。
Q 南方都市報記者：
請問，近來我國郵輪市場發展情況怎么樣？快到“五一”了，除了自駕出行外，我很關心郵輪出行有哪些建議。
李穎：
謝謝你的提問！
我部高度重視郵輪運輸發展，2024年以來，印發了《關于加強郵輪運輸服務的通知》，發布了《郵輪運輸服務指南》行業標準，鼓勵、引導各地拓展郵輪航線，豐富郵輪產品，對大型郵輪實行“一船一策”服務和監管，圍繞保障郵輪運輸安全、提升運輸服務水平等方面，抓實抓細工作舉措，推動郵輪運輸安全健康發展。
今年一季度，我國國際郵輪運輸市場共有16艘郵輪運營了141個航次，運送旅客32.8萬人次、較去年同期增長67.8%。其中，始發航線運營了128個航次，發送旅客31.8萬人次；訪問航線運營了13個航次，到達旅客1萬人次。今年春運40天，郵輪旅客運輸量達17.2萬人次、較去年同期增長145.6%。
下一步，我部將積極貫徹落實黨中央、國務院關于提振消費的決策部署，研究制定進一步促進郵輪運輸發展的舉措，豐富郵輪航線，培育壯大郵輪消費。在這里，我們也提示游客密切關注氣象信息，根據天氣變化、郵輪航班動態合理規劃行程；隨身攜帶相應的證件，自覺遵守郵輪運輸各項安全規定，不攜帶危險品等違禁物品上船，登離船時聽從工作人員的疏導指引。謝謝！
Q 央廣記者：
近日，經國務院同意，交通運輸部聯合國家發展改革委印發《推進實施內河水運體系聯通工程行動方案》，能否介紹一下方案內容，目前有哪些堵點卡點，下一步有何具體部署？
金敬東：
謝謝你的提問！
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于有效降低全社會物流成本的決策部署，我們系統謀劃、統籌研究提出引領新時代內河水運高質量發展的“1+1+N”政策體系，即推動“1”批基礎設施“硬聯通”，“1”攬子運輸服務“軟提升”，并同步推進“N”個專項行動，加快建設現代化內河水運體系。
《行動方案》作為“1+1+N”政策體系中第一個“1”，聚焦基礎設施“硬聯通”，緊緊圍繞打通內河水運堵點卡點，提出著力優化主干線大通道、全面暢通高等級航道網、鞏固提升港口樞紐能級、提高運輸組織化智能化水平4方面17項重點任務，謀劃一批標志性牽引性重大工程。其中，航道聯通方面，聚焦推動國家高等級航道由干線向支流、由水網向周邊，以及主要水系間高標準聯通，精準識別2.5萬公里國家高等級航道存在的堵點卡點，包括航道尺度不達標、通航設施能力不足、梯級水位不銜接等問題，提出針對性的聯通方向。港口聯通方面，聚焦與綜合運輸、經濟產業高水平融合聯動，以內河主要港口為核心，著力提升港口設施、技術、管理、服務現代化智能化發展水平，增強內河主要港口戰略保障能力、提升港口樞紐綜合服務能級、打造港產園融合內陸開放高地。運輸聯通方面，從運輸組織、運輸裝備等角度明確提出有關任務，深化鐵水聯運、水水中轉、江海直達等聯運模式，推動多式聯運信息和數據的開發共享，完善運輸裝備、自動化碼頭等重點領域的標準化、智能化任務。
這些重點任務和重大工程的實施，將有效打通內河水運堵點卡點，解決主干線大通道尚未高效貫通、通過能力和韌性不足，水網地區高等級航道網絡聯通度不高，內河港口樞紐輻射能力不強等突出問題。
下一步，我們將會同國家發展改革委等有關部門，扎實做好《行動方案》印發后的各項落實工作，通過優化通道、暢通網絡、強化樞紐、提升服務等一系列任務措施，力爭到2030年建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內外暢通的現代化內河水運聯通體系，為加快建設交通強國，降低全社會物流成本提供有力支撐。謝謝！
Q 中國日報記者：
因為公路交通安全備受關注，請問今年汛期暑期在公路交通安全方面有哪些工作部署？
陶漢祥：
謝謝你的提問。
前段時間，陜西商洛高速公路橋梁垮塌災害調查評估報告公布了，大家都很關注，從中暴露出的問題值得我們深刻反思，汲取教訓，采取切實有效的措施保障公路交通安全。自從去年廣東梅大高速災害事件發生以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央國務院決策部署，迅速行動，相繼開展了大排查大整治、設計回溯、監測預警能力提升、公路安全韌性提升及自然災害落圖疊加等一系列專項行動，就是要以最大的力度、最嚴格的標準、最扎實的措施，筑牢公路交通安全的防線，堅決防范遏制特重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
對于今年汛期暑期的公路交通安全，交通運輸部特別重視，在對去年公路防汛工作的基礎上進行了全面復盤總結，研究形成了“1+1+N”汛期公路安全風險管控工作體系，提出了汛前的“六個到位”與汛期“四個及時”的工作目標。即氣象會商到位、排查整治到位、公路巡查到位、監測預警到位、力量預置到位、交通管控到位，“四個及時”，即預警及時、“叫應”及時、管控及時、搶通及時的工作目標。我們提出了1+1+N的工作目標，1是報中央批準的加強有效監測預警的工作方案，第2個1是交通運輸部汛期的公路安全風險管控的專項行動方案，N是指我們一系列的制度性文件是我們開展汛期安全工作的制度性保障。
前天，劉偉部長主持召開全行業的電視電話會議，對防汛、防臺風、安全生產和五一假期交通運輸服務保障工作做出了專題部署。聚焦汛期公路安全，我們在前期各專項行動形成風險隱患清單基礎上進行動態完善，形成了本地風險路段和涉災隱患臺賬，把牢預報預警、線下巡查、交通管控、力量預制和告警阻攔的五個關口，有效防范公路災害風險。
為推進各項工作措施落細落實，交通運輸部還做了一系列工作，我就其中的4點進行介紹。
一是我們將會同應急管理部、中國氣象局、公安部等組建部際工作專班，形成防汛工作合力。定期組織召開汛期公路安全風險管控視頻調度會，建立專項調度機制，對全國汛期公路交通安全工作進行調度，暢通“部省-路段”協調聯動渠道。
二是開展2025年汛期公路災害風險隱患排查部署和宣貫培訓，派出6個專家組下沉一線，根據各省入汛時間差異，逐省開展現場指導和技術幫扶。我們對可能影響公路安全的隱患風險進行了全面排查，建立起風險隱患動態清單臺賬，確保底數清、情況明，采取工程處置、監測或管控等手段對這些風險隱患進行有效的管控。
三是開展模擬實戰演練，以檢驗預案實效、錘煉應急能力、提升響應速度。在上周的4月17號，我們在貴州省組織開展了2025年度汛期公路安全風險管控專項演練，重點檢驗了多部門協同聯動機制、極端天氣應急處置流程以及基層應急隊伍實戰能力。后續各地也將秉承“貼近實戰、注重實效”原則，抓實抓好各自路段的防汛演練工作，讓防汛工作在前線扎根、在一線發力、在實效上見真章。
四是部領導親自帶隊開展調研督導，通過實地查看隱患處置成效、監測預警設施布設情況及面對面的交流座談，了解各地防汛工作進展情況，及時督促各地補強短板弱項，督促各地抓好整改完善。
下一步，交通運輸部將系統推進汛期暑期公路交通安全風險防控工作，進一步強化督導調研、落實工作實效、壓實各方責任，堅決打好今年汛期暑期公路交通安全應對攻堅戰。
謝謝。
Q 中國交通廣播記者：
我關注到，《船舶載運
鋰電池安全技術要求》將于5月1日起實施，能否介紹一下有關情況？
李穎：
感謝這位記者的關注。
正如大家所知，鋰電池產品作為我國外貿“新三樣”，近年來的產量穩居世界第一。據統計，2024年我國鋰電池出口量達到了39.1億個，創歷史新高。海運是鋰電池出口運輸的主要方式，保障鋰電池海上運輸安全對于釋放出口增長動能、推動高質量發展具有重要作用，相關運輸和生產企業對出臺鋰電池產品運輸安全技術規范需求迫切。
此次交通運輸部出臺的《船舶載運鋰電池安全技術要求》共包含10個部分、5個資料性附錄和2個規范性附錄，是我國首部針對鋰電池水上安全運輸技術要求的交通運輸行業標準。該標準由我部海事局牽頭組織編制，綜合了生產企業、檢測機構、港口航運企業等多方意見，充分融入了我國鋰電池產品運輸領域積累的經驗和實踐，彌補了現行國際國內相關技術標準規定的空白，既規范了鋰電池產品安全合規出運，又為相關生產和運輸企業有效解決了運輸分類、標志標牌、包裝等方面的難題，必將有效促進我國鋰電池產品的國際貿易和國內市場安全流通。
該標準計劃于今年 5 月 1 日起施行，下一步，我部將持續推進鋰電池水路安全運輸體系建設，深化海事服務保障舉措，進一步助力我國鋰電池產品“揚帆出海”，實現“安全”與“效率”的雙贏。謝謝！
Q 中國交通報記者：
請問多種準駕車型申請駕駛證的年齡上限延長至63周歲后，道路客貨運輸駕駛員從業年齡是不是也要修訂？目前有什么計劃嗎？
李穎：
感謝你的提問！
我們已經關注到了這方面的情況。《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲退休年齡的決定》發布后，我們正在積極開展道路運輸從業人員從業年齡調整的相關工作，如有最新文件出臺，我們會第一時間進行公開。
謝謝。
Q 第一財經記者：
交通運輸部今年在實施新一輪農村公路提升行動、持續推進“四好農村路”高質量發展方面，有哪些工作重點？
陶漢祥：
謝謝你的提問！
今年，我們將深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神，實施好新一輪農村公路提升行動，加快完善現代化農村交通運輸體系。重點在八個方面持續發力。
一是路網提升方面。統籌縣域城鄉規劃布局，充分發揮建設資金效益，因地制宜、分級分類推動農村公路骨干路網提檔升級和基礎路網延伸完善。全年計劃新改建農村公路10萬公里，新增通三級及以上等級公路鄉鎮250個，新增通硬化路較大人口規模自然村(組)1.2萬個。
二是安全提升方面。深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，推動事故多發平交路口安全改造。加快推進農村公路危橋改造和安全生命防護工程，全年實施農村公路危舊橋改造3000座、安全生命防護工程5萬公里。
三是運輸提升方面。鞏固具備條件的鄉鎮和建制村通客車成果，加強農村客運動態監測。宣傳推廣農村物流高質量發展典型案例，引導提升農村物流服務品質。推進農村客貨郵融合發展，加快推進農村客貨郵站點建設。
四是治理能力提升方面。推動農村公路數字化轉型，扎實開展農村公路“一路一檔”信息化建設，推進農村公路路況自動化檢測，加快編制《公路路面技術狀況自動化檢測規程》,健全完善農村公路技術狀況檢評長效機制。規范完善“路長制”長效運行機制，進一步強化農村公路路產路權保護。
五是出行服務提升方面。加強日常管理養護，加快推進老舊路段及次差路段改造，全年實施修復性養護工程10萬公里，確保路況水平保持穩定。鼓勵各地利用農村公路路側閑置場地資源，完善交通驛站、停車區、觀景臺等設施，進一步拓展停車、充換電等服務功能。
六是和美鄉村提升方面。深化“美麗農村路”建設，推進農村公路路域環境潔化、綠化、美化。推動農村公路建設與優化村鎮布局、農村人居環境整治提升、鄉村文物和文化遺產及其周邊環境風貌保護等統籌推進。持續開展“我家門口那條路”活動和“十大最美農村路”推選工作，宣傳推廣“四好農村路”建設成效。
七是助力產業提升方面。加快鄉村產業路、旅游路、資源路建設,大力發展“農村公路+”模式,深化交旅、交能融合,服務鄉村產業發展。推動建立高速公路與農村公路統籌發展機制，因地制宜增設高速公路服務區與農村公路間便捷通道，鼓勵在高速公路服務區、汽車客運站開辟區域開展特色農產品銷售。
八是就業增收提升方面。在交通運輸基礎設施建設和管護領域加大以工代賑推廣力度，進一步擴大實施范圍和受益對象。統籌用好農村公路管護領域公益性崗位，優先安置脫貧人口和就業困難等低收入群體參與農村公路建設及維修養護，將農村公路管護領域就業崗位穩定在85萬個。
以上是八個方面重點提升的行動，謝謝大家！
李穎：
提問環節就到這兒。感謝大家的參與。“五一”在即，本周我部召開了交通運輸行業電視電話會議，并印發通知，就防汛防臺風、“五一”假期交通運輸安全生產和運輸服務保障作出全面部署。相關信息已經通過交通運輸部微信公眾號發布，也請大家一并關注。最后，祝大家假期愉快，今天的發布會到此結束。謝謝大家！
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