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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】 近日，為加強(qiáng)和規(guī)范浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)際，浙江省交通運(yùn)輸廳起草了《浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目和資金管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間為2024年9月9日至10月9日。公開征求意見期內(nèi)，任何單位和個(gè)人均可通過來信、來電、來訪等形式提出意見和建議。
聯(lián)系單位：浙江省交通運(yùn)輸廳
地址：杭州市梅花碑4號(hào)；郵編：310009；
郵箱：85591358@qq.com
聯(lián)系人：徐雷，聯(lián)系電話：0571-87800120。
《辦法》共分為六章三十四條，《辦法》提出，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于：
(一)設(shè)施裝備新改建，是指直接服務(wù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)于公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效和產(chǎn)業(yè)融合等方面的要求，對(duì)部署交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)感知設(shè)備、建設(shè)沿線通信傳輸網(wǎng)絡(luò)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和必要配套設(shè)施等的支出；
(二)軟件及數(shù)據(jù)工程，是指直接用于保障省級(jí)實(shí)施方案明確建設(shè)場(chǎng)景正常運(yùn)行，對(duì)車路云一體化試點(diǎn)、船岸云一體化試點(diǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)、數(shù)字化管養(yǎng)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)字治超及大件運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管、運(yùn)行管控、應(yīng)急指揮調(diào)度等系統(tǒng)平臺(tái)和必要配套設(shè)施進(jìn)行新改建的支出；
(三)標(biāo)準(zhǔn)指南規(guī)范研究，是指在省實(shí)施方案建設(shè)任務(wù)范圍內(nèi)，由省政府組成部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，用于編制在全省范圍內(nèi)可復(fù)制推廣的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南等的支出。
《辦法》明確，原則上以實(shí)施主體為單位，對(duì)不同類型項(xiàng)目采用不同標(biāo)準(zhǔn)安排中央和省級(jí)財(cái)政資金：
(一)收費(fèi)公路及服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和管理服務(wù)單位(含其授權(quán)單位)、公路水路數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位等為實(shí)施主體項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例不超過核定投資額的40%(暫定)，省級(jí)原則上不安排資金；
(二)省本級(jí)信息化項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南研究項(xiàng)目，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例不超過核定投資額的40%(暫定)；
(三)除中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，省本級(jí)項(xiàng)目投資由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌支出；(暫定)
(四)地方政府組成部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例不超過核定投資額的40%(暫定)，省級(jí)資金原則上與中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行1：1配套(暫定)，其中，為落實(shí)國(guó)家一體化任務(wù)要求，已納入省實(shí)施方案但無法享受中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，省級(jí)資金可在不超過核定投資額的80%(暫定)范圍內(nèi)予以一定支持，項(xiàng)目其余資金由實(shí)施主體參照本辦法進(jìn)行落實(shí)；
(五)企業(yè)和地方政府為實(shí)施主體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南、體制機(jī)制研究類項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，以及實(shí)施范圍為省級(jí)(含)以下航道等的項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，所需資金納入項(xiàng)目投資，由實(shí)施主體全額支出，原則上不享受中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級(jí)資金支持；
(六)與交通基礎(chǔ)設(shè)施新改建工程同步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，原則上按既有渠道和方式安排資金，不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金；
(七)符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的在建項(xiàng)目(特指已獲得立項(xiàng)批復(fù)，且未完成交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，含單位工程或具體標(biāo)段)，未享受過中央補(bǔ)助資金的，該類項(xiàng)目在省級(jí)實(shí)施方案明確的實(shí)施期內(nèi)的投資，按以上規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)；
(八)各項(xiàng)目中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金占核定投資額比例依據(jù)經(jīng)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部同意的省實(shí)施方案確定。
浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化
轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目和資金管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為完成浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級(jí)示范通道及網(wǎng)絡(luò)通行效率提升、安全水平提升、行業(yè)管理效能提升和公路水路數(shù)字化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平提升的總體績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)和規(guī)范浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指財(cái)政部、交通運(yùn)輸部采取“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”方式，予以支持我省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的中央補(bǔ)助資金。本辦法所稱省級(jí)資金是指省級(jí)財(cái)政對(duì)我省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)予以配套支持的資金。
本辦法所稱定義項(xiàng)目投資，主要包含設(shè)施設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)用、應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)工程費(fèi)用等工程費(fèi)用以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南編制費(fèi)用、體制機(jī)制創(chuàng)新研究費(fèi)用、工程咨詢監(jiān)理費(fèi)用、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)費(fèi)用等其他費(fèi)用。
本辦法適用于管理納入經(jīng)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部同意的浙江省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱“省實(shí)施方案”，方案中包含部分超出示范通道范圍的一體化項(xiàng)目，適用范圍中可考慮不特指示范通道內(nèi)項(xiàng)目，下同)的交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位及其實(shí)施項(xiàng)目。
寧波不享受省級(jí)資金相關(guān)政策，其市級(jí)配套資金政策可參照本辦法執(zhí)行或另行明確。
第三條 省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳按照職責(zé)共同組織實(shí)施該辦法，并總體負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和督查等工作。
第四條 各設(shè)區(qū)市和縣級(jí)交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定規(guī)范本地區(qū)項(xiàng)目資金使用與撥付流程等，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門要會(huì)同財(cái)政部門按照有關(guān)要求負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的項(xiàng)目初審、動(dòng)態(tài)跟蹤和績(jī)效管理等工作。省交通集團(tuán)參照?qǐng)?zhí)行。
第五條 本辦法實(shí)施期限依據(jù)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)政策期限確定。
第二章 支持范圍和條件
第六條 支持項(xiàng)目需是省實(shí)施方案中明確的項(xiàng)目。其中，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于：
(一)設(shè)施裝備新改建，是指直接服務(wù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)于公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效和產(chǎn)業(yè)融合等方面的要求，對(duì)部署交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)感知設(shè)備、建設(shè)沿線通信傳輸網(wǎng)絡(luò)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和必要配套設(shè)施等的支出；
(二)軟件及數(shù)據(jù)工程，是指直接用于保障省級(jí)實(shí)施方案明確建設(shè)場(chǎng)景正常運(yùn)行，對(duì)車路云一體化試點(diǎn)、船岸云一體化試點(diǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)、數(shù)字化管養(yǎng)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)字治超及大件運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管、運(yùn)行管控、應(yīng)急指揮調(diào)度等系統(tǒng)平臺(tái)和必要配套設(shè)施進(jìn)行新改建的支出；
(三)標(biāo)準(zhǔn)指南規(guī)范研究，是指在省實(shí)施方案建設(shè)任務(wù)范圍內(nèi)，由省政府組成部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，用于編制在全省范圍內(nèi)可復(fù)制推廣的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南等的支出。(暫定)
第七條 中央和省級(jí)資金不得用于以下用途：
(一)新增建設(shè)用地項(xiàng)目；
(二)傳統(tǒng)土建工程、樓堂館所建設(shè)等不符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持方向的建設(shè)內(nèi)容；
(三)
充電樁、換電站、光伏及輸配電設(shè)施等設(shè)施裝備購(gòu)置、安裝、建設(shè)、運(yùn)維等；
(四)車載終端設(shè)備更新；
(五)不符合財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)支持范圍的其他項(xiàng)目。
第八條 項(xiàng)目存在以下情況之一的不予支持：
(一)未依法獲得相關(guān)前期審批手續(xù)；
(二)已享受過中央預(yù)算內(nèi)資金、車購(gòu)稅資金等其他中央資金補(bǔ)助；
(三)申報(bào)項(xiàng)目涉及弄虛作假的。
第三章 項(xiàng)目資金使用要求
第九條 按照“誰使用、誰申請(qǐng)”原則安排中央和省級(jí)資金，采用扶持鼓勵(lì)方式，由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定將中央和省級(jí)資金下達(dá)至各實(shí)施主體。
(一)省本級(jí)項(xiàng)目(由省級(jí)政府組成部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施并全額出資的項(xiàng)目、單位工程或具體標(biāo)段)和省交通集團(tuán)(含其所屬單位)為實(shí)施主體的項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目審批情況，將中央和省級(jí)資金指標(biāo)一并下達(dá)省交通運(yùn)輸廳后，由省交通運(yùn)輸廳撥付至相應(yīng)實(shí)施主體；
(二)其他項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目審批情況，將中央和省級(jí)資金一并下達(dá)各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門撥付至相應(yīng)實(shí)施主體。
第十條 原則上以實(shí)施主體為單位，對(duì)不同類型項(xiàng)目采用不同標(biāo)準(zhǔn)安排中央和省級(jí)財(cái)政資金：
(一)收費(fèi)公路及服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和管理服務(wù)單位(含其授權(quán)單位)、公路水路數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位等為實(shí)施主體項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例不超過核定投資額的40%(暫定)，省級(jí)原則上不安排資金；
(二)省本級(jí)信息化項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南研究項(xiàng)目，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例不超過核定投資額的40%(暫定)；
(三)除中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，省本級(jí)項(xiàng)目投資由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌支出；(暫定)
(四)地方政府組成部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例不超過核定投資額的40%(暫定)，省級(jí)資金原則上與中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行1：1配套(暫定)，其中，為落實(shí)國(guó)家一體化任務(wù)要求，已納入省實(shí)施方案但無法享受中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，省級(jí)資金可在不超過核定投資額的80%(暫定)范圍內(nèi)予以一定支持，項(xiàng)目其余資金由實(shí)施主體參照本辦法進(jìn)行落實(shí)；
(五)企業(yè)和地方政府為實(shí)施主體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南、體制機(jī)制研究類項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，以及實(shí)施范圍為省級(jí)(含)以下航道等的項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，所需資金納入項(xiàng)目投資，由實(shí)施主體全額支出，原則上不享受中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級(jí)資金支持；
(六)與交通基礎(chǔ)設(shè)施新改建工程同步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目(含單位工程或具體標(biāo)段)，原則上按既有渠道和方式安排資金，不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金；
(七)符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的在建項(xiàng)目(特指已獲得立項(xiàng)批復(fù)，且未完成交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，含單位工程或具體標(biāo)段)，未享受過中央補(bǔ)助資金的，該類項(xiàng)目在省級(jí)實(shí)施方案明確的實(shí)施期內(nèi)的投資，按以上規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)；
(八)各項(xiàng)目中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金占核定投資額比例依據(jù)經(jīng)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部同意的省實(shí)施方案確定。
第十一條 中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照財(cái)政部、交通運(yùn)輸部核定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中超過核定金額的費(fèi)用不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十二條 各實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在合法合規(guī)、不增加政府隱性債務(wù)的前提下，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維資金兜底保障責(zé)任，并參照本辦法對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行妥善管理。設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)屬地范圍內(nèi)各實(shí)施主體的資金使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。
第四章 項(xiàng)目管理流程
第十三條 省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳總體負(fù)責(zé)全省示范項(xiàng)目的管理工作。示范項(xiàng)目原則上按照“先印發(fā)總體建設(shè)方案、后審批設(shè)計(jì)文件”的兩階段方式進(jìn)行管理。
第十四條 各示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案經(jīng)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部同意后，由牽頭主體會(huì)同有關(guān)實(shí)施主體對(duì)示范項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行分解細(xì)化，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳審核后印發(fā)。
第十五條 示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案主要包括:示范項(xiàng)目所屬數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，示范項(xiàng)目牽頭主體和實(shí)施主體的基本情況，建設(shè)必要性及需求分析，建設(shè)思路、建設(shè)范圍、建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，建設(shè)技術(shù)方案，投資估算及資金籌措方案，各實(shí)施主體工作內(nèi)容、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、建設(shè)目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、投資金額分解方案等。
第十六條 示范項(xiàng)目中含政府實(shí)施的信息化項(xiàng)目以及部分在建工程等建設(shè)內(nèi)容的，在示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案上報(bào)前應(yīng)履行以下程序：
(一)省本級(jí)信息化項(xiàng)目和市級(jí)及以下政府(含其組成部門)實(shí)施的電子政務(wù)類標(biāo)段(或單位工程)，按本級(jí)政府部門審核權(quán)限，取得相關(guān)部門同意；
(二)在建工程需提供相關(guān)實(shí)施依據(jù)作為所屬示范項(xiàng)目的支撐組件，一并報(bào)送省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳。
第十七條 各牽頭主體應(yīng)按照省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案。
第十八條 在第二階段項(xiàng)目審批管理中，各實(shí)施主體同步履行項(xiàng)目審批和資金審批程序。
(一)政府實(shí)施的信息化類和體制機(jī)制研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南研究類項(xiàng)目，按既有規(guī)定履行相關(guān)項(xiàng)目管理程序，并申請(qǐng)中央和省級(jí)資金；
(二)除軟件項(xiàng)目外，非政府實(shí)施的信息化類和體制機(jī)制研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南研究類項(xiàng)目(含單位工程、具體標(biāo)段)，各實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、交通運(yùn)輸部有關(guān)文件，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳批復(fù)的示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案及本辦法要求，可采用“設(shè)計(jì)-施工”總承包等模式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件(代資金申請(qǐng)報(bào)告)(具體要求見附件1)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、一致性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容：
1.申報(bào)項(xiàng)目(含單位工程、具體標(biāo)段等，下同)是否符合總體建設(shè)方案和支持范圍
2.項(xiàng)目是否符合有關(guān)政策、規(guī)劃及技術(shù)和服務(wù)功能要求
3.項(xiàng)目建設(shè)條件是否落實(shí)
4.申請(qǐng)資金額度是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
5.專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件(代資金申請(qǐng)報(bào)告)是否符合相關(guān)要求
6.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及評(píng)估方式是否可行
7.項(xiàng)目完成后對(duì)全省總體數(shù)字化轉(zhuǎn)型是否有推動(dòng)作用
8.所提交相關(guān)材料和文件是否一致、齊備、真實(shí)、有效；
(三)非政府實(shí)施的信息化類和體制機(jī)制研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指南研究類的軟件項(xiàng)目(含單位工程、具體標(biāo)段)，各實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)參照專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件(代資金申請(qǐng)報(bào)告)內(nèi)容和深度要求，認(rèn)真編制詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)。
第十九條 專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)由省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織審查、審批。
(一)省交通運(yùn)輸廳所屬單位為實(shí)施主體的項(xiàng)目(含單位工程、具體標(biāo)段)專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)直接報(bào)送省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳審查、審批；
(二)設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門原則上應(yīng)統(tǒng)一組織編制本地區(qū)內(nèi)各級(jí)政府組成部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目的(含單位工程、具體標(biāo)段)專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案以及市本級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，縣級(jí)以下政府組成部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門組織編制的專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審、匯總后，合并報(bào)送省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳，交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳根據(jù)其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見出具批復(fù)決定；
(三)其他單位為實(shí)施主體的項(xiàng)目(含單位工程、具體標(biāo)段)專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)按照隸屬關(guān)系，由省交通集團(tuán)或設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門會(huì)同財(cái)政部門初審后報(bào)送省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳根據(jù)其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見出具批復(fù)決定；
(四)專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)中的投資總額不得超過示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案中已對(duì)應(yīng)劃分的投資總額，績(jī)效目標(biāo)不得低于示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案中明確需履行的績(jī)效目標(biāo)；
(五)同一實(shí)施主體承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，可根據(jù)實(shí)際情況選擇合并報(bào)批項(xiàng)目(含單位工程、具體標(biāo)段)專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)。
(六)省、設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目投資，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障。
第二十條 各實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)簽訂公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)承諾書(原件)，(具體要求見附件2)，隨項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案(代資金申請(qǐng)報(bào)告)一并報(bào)送。
第二十一條 各實(shí)施主體應(yīng)按照省交通運(yùn)輸廳通知要求，在每年度規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件或詳細(xì)業(yè)務(wù)需求方案報(bào)批及內(nèi)部管理程序。
第五章 項(xiàng)目評(píng)估與監(jiān)督實(shí)施
第二十二條 各牽頭主體和實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，各類項(xiàng)目需按照批復(fù)文件中明確的有關(guān)技術(shù)要求建設(shè)運(yùn)營(yíng)。各實(shí)施主體原則上不得降低項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第二十三條 項(xiàng)目方案實(shí)施過程中確需進(jìn)行變更調(diào)整的，省交通運(yùn)輸廳下屬單位直接向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告，其他單位應(yīng)按照隸屬關(guān)系分別向省交通集團(tuán)或設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門報(bào)告，經(jīng)原審批單位審核同意后方可調(diào)整。
第二十四條 省、市級(jí)交通運(yùn)輸部門要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、穿透監(jiān)管，出現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部，并督促整改或改進(jìn)。省交通集團(tuán)及相關(guān)設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門應(yīng)每季度通過書面形式和系統(tǒng)分別向省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳報(bào)送指標(biāo)完成進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況等信息。
第二十五條 全省實(shí)行分級(jí)分類的績(jī)效自評(píng)機(jī)制。
(一)各實(shí)施主體應(yīng)至少于年度績(jī)效和驗(yàn)收評(píng)估前1個(gè)月開展評(píng)估工作并形成自評(píng)報(bào)告及相關(guān)證明材料(具體要求見附件3)，并對(duì)各自績(jī)效自評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、信息及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳下屬單位直接向省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳報(bào)告，其他單位按隸屬關(guān)系，逐級(jí)向省交通集團(tuán)或設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門報(bào)告；
(二)各牽頭主體應(yīng)會(huì)同省交通集團(tuán)和設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門根據(jù)示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案以及相關(guān)要求對(duì)各實(shí)施主體提交的自評(píng)報(bào)告開展初評(píng)工作，形成示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案初評(píng)報(bào)告，并提交省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳審核；
(三)省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各牽頭主體提交的績(jī)效自評(píng)材料和各實(shí)施主體提交的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)原則上于每年3月底前書面報(bào)送至交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。
第二十六條 省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)以示范項(xiàng)目為單元進(jìn)行年度和驗(yàn)收綜合績(jī)效評(píng)估。綜合績(jī)效評(píng)估以經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳批復(fù)的示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案為依據(jù)，建設(shè)任務(wù)完成情況和績(jī)效完成情況在綜合績(jī)效評(píng)估結(jié)果中的權(quán)重占比原則上為5：5。
第二十七條 示范項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。
(一)年度綜合績(jī)效評(píng)估等級(jí)為“優(yōu)秀”的示范項(xiàng)目，全額核定當(dāng)期獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額，驗(yàn)收綜合績(jī)效評(píng)估等級(jí)為“優(yōu)秀”的示范項(xiàng)目在全省中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額內(nèi)，可視情況給予增量獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)綜合績(jī)效評(píng)估等級(jí)為“合格”的示范項(xiàng)目，扣減當(dāng)期獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的10%(暫定)；
(三)綜合績(jī)效評(píng)估等級(jí)為“不合格”的示范項(xiàng)目，原則上取消當(dāng)期中央和省級(jí)資金，并視情況追回先期下達(dá)的中央和省級(jí)資金。
第二十八條 各牽頭主體應(yīng)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳批復(fù)的示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案，制定示范項(xiàng)目?jī)?nèi)部的綜合績(jī)效評(píng)估細(xì)則，包括但不限于示范項(xiàng)目?jī)?nèi)部績(jī)效評(píng)估組織形式、具體評(píng)估指標(biāo)以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配與績(jī)效評(píng)估結(jié)果掛鉤規(guī)則等。
第二十九條 強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估在中央和省級(jí)財(cái)政資金劃撥中的引導(dǎo)作用，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳根據(jù)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位情況和綜合績(jī)效評(píng)估結(jié)果合理分配中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級(jí)資金。
(一)省本級(jí)項(xiàng)目或標(biāo)段(或單位工程)，根據(jù)經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳批復(fù)的示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案中明確的資金劃分方案全額下達(dá)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其余項(xiàng)目投資由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排；
(二)地方政府(含其組成部門)實(shí)施的項(xiàng)目或標(biāo)段(或單位工程)，以經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳批復(fù)的示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案為基礎(chǔ)，按照年度和驗(yàn)收綜合績(jī)效評(píng)估情況下達(dá)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級(jí)資金，其項(xiàng)目投資由實(shí)施主體統(tǒng)籌安排；
(三)其他主體實(shí)施的項(xiàng)目或標(biāo)段(或單位工程)，以經(jīng)兩廳批復(fù)的示范項(xiàng)目總體建設(shè)方案為基礎(chǔ)，按照年度和驗(yàn)收綜合績(jī)效評(píng)估情況下達(dá)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其余項(xiàng)目投資由實(shí)施主體補(bǔ)足；
(四)浙江省未全額獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，各項(xiàng)目分配得到的中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金按比例下調(diào)。
第三十條 省交通集團(tuán)及設(shè)區(qū)市財(cái)政部門、交通運(yùn)輸部門要根據(jù)本地實(shí)際情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)將中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級(jí)資金撥付至各實(shí)施主體。
第三十一條 省交通集團(tuán)及設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門和各實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施全過程項(xiàng)目審計(jì)，自覺接受上級(jí)主管部門等組織的監(jiān)督檢查、審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)騙取、截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第712號(hào))等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 相關(guān)設(shè)區(qū)市財(cái)政部門若會(huì)同交通運(yùn)輸部門根據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理或獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施辦法的，應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳備案。省交通集團(tuán)參照?qǐng)?zhí)行。
第三十三條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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