【
智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】5月13日上午,市場監(jiān)管總局聯(lián)合應(yīng)急管理部召開防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要國家標(biāo)準(zhǔn)專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄:
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長王秋蘋:
女士們、先生們、記者朋友們:大家上午好!歡迎出席今天的專題新聞發(fā)布會,本次發(fā)布會由市場監(jiān)管總局和應(yīng)急管理部聯(lián)合舉辦。昨天是第17個全國防災(zāi)減災(zāi)日,標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,在防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線等方面發(fā)揮著重要作用。為深入貫徹落實國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)部署,近期,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了一批與之相關(guān)的重要國家標(biāo)準(zhǔn),如《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等。
為便于大家了解這些國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況,今天我們邀請到應(yīng)急管理部政策法規(guī)司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員林冰先生、市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長劉洪生先生、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員邊衛(wèi)華先生、應(yīng)急管理部危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理一司副司長劉麗女士、國家消防救援局政策法規(guī)司一級指揮長魯云龍先生,請他們介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。
首先,請應(yīng)急管理部林冰專員介紹本次發(fā)布的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。
應(yīng)急管理部政策法規(guī)司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員林冰:
尊敬的各位媒體朋友、各位來賓,大家上午好!為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和標(biāo)準(zhǔn)化重要論述精神,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)會同應(yīng)急管理部,圍繞第17個全國防災(zāi)減災(zāi)日主題,聯(lián)合舉辦防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要國家標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會。下面,我就相關(guān)情況作簡要介紹。
本次專題發(fā)布的5項國家標(biāo)準(zhǔn),踐行“防風(fēng)險、保安全、護民生”的核心理念,重點聚焦消防安全、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),將助力有關(guān)方面進一步提升應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》強制性國家標(biāo)準(zhǔn),建立了火災(zāi)隱患分級判定體系,通過量化指標(biāo)和動態(tài)評估模型,實現(xiàn)隱患早識別、早預(yù)警,筑牢消防安全防線。《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營全流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,將推動企業(yè)安全管理從“被動整改”向“主動防控”轉(zhuǎn)型。《應(yīng)急避難場所通用技術(shù)要求》《應(yīng)急避難場所管護使用規(guī)范》《鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計規(guī)范》3項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了場所規(guī)劃、設(shè)計、管護、使用等全生命周期技術(shù)要求,將有效提升全社會應(yīng)急避難能力水平,確保災(zāi)害發(fā)生時人民群眾能夠“有地可避、有序可循”。
下一步,應(yīng)急管理部將認(rèn)真貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》部署要求,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦應(yīng)急管理中心任務(wù),強化與國務(wù)院有關(guān)部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等方面的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,加快重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升強制性標(biāo)準(zhǔn)占比,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束和強執(zhí)行,全力構(gòu)建適應(yīng)“大安全、大應(yīng)急”框架的標(biāo)準(zhǔn)體系,為推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供更加堅實的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
最后,衷心感謝市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)、其他相關(guān)部門以及社會各界人士對應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持和關(guān)注!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長王秋蘋:
謝謝林專員。下面進入提問環(huán)節(jié),提問前請媒體朋友先通報一下所在的新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺新聞中心記者提問:
標(biāo)準(zhǔn)是防風(fēng)險、保安全重要技術(shù)保障。請從助力排查群眾身邊安全隱患、保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的角度,介紹一下目前國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的總體情況。
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長劉洪生:
近年來,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要部署,重點從三個方面,加大國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,助力消除群眾身邊的安全隱患,推動筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
一是持續(xù)健全安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)體系。推動安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先立項,并會同21個部門建立安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速聯(lián)動、協(xié)同高效。截至目前,已建立涵蓋礦山、?;?、消防等10大領(lǐng)域2000余項國家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,為提升本質(zhì)安全水平提供技術(shù)保障。
二是持續(xù)加大強制性國家標(biāo)準(zhǔn)供給。堅持“能強則強、應(yīng)強盡強”,去年以來,我們圍繞助力新興產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,新制定電動汽車充電系統(tǒng)安全、電化學(xué)儲能系統(tǒng)火災(zāi)監(jiān)測、建筑用絕熱材料安全等一批強制性國家標(biāo)準(zhǔn);圍繞保障人民群眾健康安全,修訂升級燃?xì)夤荛y、
電動自行車、鋼筋、
防火門窗等一批重點產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);圍繞強化安全生產(chǎn)過程管理,加快推動高處作業(yè)、粉塵防爆等41項推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強制性國家標(biāo)準(zhǔn),今年還將專項下達(dá)一批礦山安全、消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃,不斷滿足安全標(biāo)準(zhǔn)需求。
三是持續(xù)強化事故災(zāi)害隱患治理標(biāo)準(zhǔn)支撐。我們會同各有關(guān)行業(yè)主管部門,深入分析各類災(zāi)害隱患、安全事故中的標(biāo)準(zhǔn)需求,加快重大火災(zāi)隱患判定、特種設(shè)備重大隱患判定等強制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂,為監(jiān)管部門和有關(guān)單位排查安全隱患提供技術(shù)依據(jù)。“十四五”以來,已累計批準(zhǔn)發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國家標(biāo)準(zhǔn)70多項,下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)計劃超過100項,涉及應(yīng)急預(yù)案編制、災(zāi)害風(fēng)險評估、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避難場所、救援物資配備等重要行業(yè)領(lǐng)域,為推動安全治理從事后整改向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型提供標(biāo)準(zhǔn)保障。
下一步,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)將進一步強化安全標(biāo)準(zhǔn)筑底線作用,持續(xù)推動相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實施,為更好守護人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作力量。
人民日報海外版記者提問:
請問本次修訂《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是什么?新版標(biāo)準(zhǔn)相比舊版標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化?對于嚴(yán)格執(zhí)行和科學(xué)實施標(biāo)準(zhǔn)有哪些建議?
國家消防救援局政策法規(guī)司一級指揮長魯云龍:
此次修訂強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》主要目的是落實國務(wù)院安委會有關(guān)工作部署,在總結(jié)2017版標(biāo)準(zhǔn)實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上,全面吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),豐富重大火災(zāi)隱患判定要素,進一步提高標(biāo)準(zhǔn)的操作性。與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比,新版標(biāo)準(zhǔn)的變化主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是增加了重大火災(zāi)隱患的直接判定要素,將容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的單要素直接判定隱患情形,從舊版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的10項增加到30項,并重點對公共娛樂場所、賓館、商場及集貿(mào)市場,兒童活動場所、老年人照料設(shè)施、醫(yī)院門診樓和病房樓,勞動密集型企業(yè)的廠房倉庫等人員密集的室內(nèi)場所,以及易燃易爆危險品場所分別規(guī)定直接判定要素,更加簡便直觀。同時,簡化了多要素綜合判定規(guī)則,綜合判定要素從39項減少到35項,對于不適用直接判定要素且存在6項(含)以上綜合判定要素的,可判定為重大火災(zāi)隱患。
二是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),將近年來引發(fā)重特大火災(zāi)事故的直接或間接致災(zāi)因素納入重大火災(zāi)隱患判定要素。例如,人員密集場所違規(guī)設(shè)置生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的廠房或倉庫,多產(chǎn)權(quán)建筑、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全責(zé)任不清,疏散樓梯間的地上與地下部分未采取防火分隔措施,住宅建筑架空層違規(guī)停放電動自行車等。
三是增強了標(biāo)準(zhǔn)的適用性,不僅適用于消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和判定重大火災(zāi)隱患,也適用于各級政府、行業(yè)部門、社會單位和個人落實消防安全責(zé)任制,使用標(biāo)準(zhǔn)排查火災(zāi)隱患,構(gòu)筑共建共治共享的社會消防治理格局。
重大火災(zāi)隱患判定事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和切身利益。新版標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行需要注意區(qū)分重大火災(zāi)隱患與一般火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致后果的差異,準(zhǔn)確理解和適用重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則,力求判定結(jié)論科學(xué)合理,通過主動前移火災(zāi)防控關(guān)口,筑牢消防安全底線。
光明日報記者提問:
危險化學(xué)品企業(yè)防范化解安全風(fēng)險任務(wù)重,亟需加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。請介紹一下《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,以及如何推動不同規(guī)模的企業(yè)有效實施?
應(yīng)急管理部危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理一司副司長劉麗:
強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》將于今年11月1日起實施,為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供重要依據(jù)。
化工生產(chǎn)過程致災(zāi)因素隱蔽復(fù)雜,安全風(fēng)險管控難度大,科學(xué)、系統(tǒng)、有效的管理至關(guān)重要。該標(biāo)準(zhǔn)針對危險化學(xué)品企業(yè)特點,整合了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等7項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,融合了國際已廣泛實踐的化工過程安全管理理念和方法,從安全領(lǐng)導(dǎo)力、設(shè)備完整性、操作安全、變更管理等方面,提出了14項管理要求。其中突出了4個方面特點:一是注重系統(tǒng)性,該標(biāo)準(zhǔn)的要求覆蓋了企業(yè)各個層級、各個崗位和人員,在強化主要負(fù)責(zé)人安全領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)企業(yè)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。二是注重實用性,突出強化現(xiàn)場管理,推動真建真用,防止建設(shè)和運行“兩張皮”。三是注重問題導(dǎo)向,針對重特大和典型事故暴露出的短板和弱項,對異常工況處置、承包商管理、設(shè)備完整性等提出明確要求。四是注重守正創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)采用先進的工藝技術(shù)設(shè)備,提高本質(zhì)安全水平,在傳統(tǒng)安全管理手段的基礎(chǔ)上,對數(shù)字化智能化管控做出規(guī)定,與時俱進地更好適應(yīng)新形勢和新要求。
在實施中需要重點把握好兩個方面:第一,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點、類型規(guī)模以及管理實際,對標(biāo)確定適用于自身的安全管理要求,“一企一策”自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第二,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系的關(guān)系,無論企業(yè)是何種安全管理體系,核心是這個體系應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求并持續(xù)評估改進。各地可根據(jù)實際,適當(dāng)簡化對小微企業(yè)的要求,加強精準(zhǔn)指導(dǎo)。應(yīng)急管理部正在制定《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)》,對相關(guān)工作進一步予以明確。
中經(jīng)網(wǎng)記者提問:
請介紹一下從生產(chǎn)安全事故中發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)需求的工作機制,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度體系不斷完善所采取的舉措?
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員邊衛(wèi)華:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,落實張國清副總理有關(guān)要求,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急管理部立足安全生產(chǎn)實際需求,推動有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工,制修訂相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼推動產(chǎn)品升級和工藝進步,從源頭上提升本質(zhì)安全水平。一是積極構(gòu)建“事故—標(biāo)準(zhǔn)”雙反饋機制。一方面,在事故調(diào)查過程中,將事故暴露出的涉及安全標(biāo)準(zhǔn)問題第一時間反饋有關(guān)部門,推動有關(guān)部門按照“快、優(yōu)、強制性”的原則,開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。另一方面,根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,在事故調(diào)查報告公布一年內(nèi),將加強完善標(biāo)準(zhǔn)納入事故整改和防范措施落實,以目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向,強化“事故教訓(xùn)—標(biāo)準(zhǔn)完善”的閉環(huán)管理,深入挖掘標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后問題,增強標(biāo)準(zhǔn)的實用性和可操作性。二是健全多部門多系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機制。與市場監(jiān)管、工信、住建、交通等部門加強溝通,針對行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步以及標(biāo)準(zhǔn)實施過程中出現(xiàn)的問題,推動標(biāo)準(zhǔn)評估修訂。三是深化社會參與機制。凝聚治理合力,探索建立“企業(yè)—專家”模式,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,組織專家有針對性開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀,依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行打折扣等違法違規(guī)行為。同時,高度重視重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)制修訂,以推進重大事故隱患專項排查整治行動、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手,推動出臺了62項重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),并推動制定判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件,有效提升了隱患排查整治質(zhì)效。
下一步,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急管理部將持續(xù)完善機制、創(chuàng)新方法,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)完善,為高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。
農(nóng)民日報記者提問:
應(yīng)急避難場所作為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施,在突發(fā)事件預(yù)警響應(yīng)、搶險救援、過渡安置過程發(fā)揮重要作用。請介紹一下本次發(fā)布的應(yīng)急避難場所3項國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,相較舊版標(biāo)準(zhǔn),修訂后標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化,以及針對鄉(xiāng)村地區(qū)有哪些特別的考量?
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員邊衛(wèi)華:
《應(yīng)急避難場所通用技術(shù)要求》是對《城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所通用技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,主要規(guī)定了避難場所規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管護、使用和評估等全生命周期的通用技術(shù)要求,適用范圍由城鎮(zhèn)擴展到鄉(xiāng)村,實現(xiàn)對城鄉(xiāng)避難場所全覆蓋技術(shù)指導(dǎo)。新版標(biāo)準(zhǔn)著眼于“大安全、大應(yīng)急”,調(diào)整了應(yīng)急避難場所的分級與分類,同時補充完善了規(guī)劃設(shè)計、場所建設(shè)、管護使用等方面的技術(shù)內(nèi)容。
《應(yīng)急避難場所管護使用規(guī)范》是對《地震應(yīng)急避難場所 運行管理指南》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,整合了《自然災(zāi)害避災(zāi)點管理規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容,主要包括總體要求、制度建設(shè)、平時管護、急時使用和檢查評估等內(nèi)容,適用于避難場所管理運維相關(guān)方對新建、改造避難場所的管護使用。新版標(biāo)準(zhǔn)擴充了全災(zāi)種綜合性內(nèi)容,并將日常管理修改為平時管護,強化省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的分級管護。同時,將應(yīng)急啟用、安置運行修改為急時使用,強調(diào)對緊急、短期和長期避難場所的分類使用,從注重單一性避難場所管理向注重綜合性避難場所管護使用的轉(zhuǎn)變。
《鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所設(shè)計規(guī)范》為新制定的國家標(biāo)準(zhǔn),主要規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級避難場所設(shè)計原則、基本要求,以及選址、總平面、功能區(qū)、場地及建筑和設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容,適用于新建、改造鄉(xiāng)村避難場所的設(shè)計。制定該標(biāo)準(zhǔn)主要基于以下三點考慮:一是填補鄉(xiāng)村避難場所標(biāo)準(zhǔn)空白,加強對人口分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)的指導(dǎo)。二是針對鄉(xiāng)村地區(qū)特點,對避難場所選址、場地及建筑設(shè)計、應(yīng)急集散、應(yīng)急宿住等功能區(qū)設(shè)置,以及應(yīng)急供電供水等設(shè)施設(shè)備配置,提出切實可行的技術(shù)要求。三是強化鄉(xiāng)村避難場所建設(shè),提升基層應(yīng)急避難能力水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
南方周末記者提問:
應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、守牢安全發(fā)展的重要技術(shù)支撐。應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系有哪些內(nèi)容?近幾年來,應(yīng)急管理部強制性標(biāo)準(zhǔn)供給是如何進入“快車道”、跑出“加速度”的?
應(yīng)急管理部政策法規(guī)司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員林冰:
應(yīng)急管理部高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和標(biāo)準(zhǔn)化重要論述精神,強化標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計,構(gòu)建了適應(yīng)“大安全、大應(yīng)急”框架的新型應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理、消防救援、礦山安全、地震等領(lǐng)域,有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)守牢安全發(fā)展底線的技術(shù)支撐作用。
近年來,我們把加快構(gòu)建以強制性標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,作為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度”“堅持底線思維”等部署要求的具體舉措。一是堅持“能強則強、應(yīng)強盡強”。及時復(fù)審評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,印發(fā)出臺了《推進構(gòu)建強制性標(biāo)準(zhǔn)為主的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系重點標(biāo)準(zhǔn)項目研制清單》,通過“修訂一批”“轉(zhuǎn)化一批”“調(diào)整一批”“保留一批”和“廢止一批”,推動重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂進入“快車道”。據(jù)統(tǒng)計,安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)占比已由2023年6月的56%,提升到目前的80%以上。二是聚焦制修訂重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。密切跟蹤事故災(zāi)難暴露出的標(biāo)準(zhǔn)問題,聚焦安全風(fēng)險大、事故隱患多、社會關(guān)注度高以及安全發(fā)展急需的強制性標(biāo)準(zhǔn),及時補齊短板弱項,加快標(biāo)準(zhǔn)迭代升級,努力推動危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、工貿(mào)安全、粉塵防爆安全、涂裝作業(yè)安全、石油天然氣開采安全、個體防護裝備等一批強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺。三是持續(xù)優(yōu)化制修訂程序和要求。建立了“雙周推進+雙月調(diào)度+日常督導(dǎo)”機制,對強制性標(biāo)準(zhǔn)的立項、征求意見、技術(shù)審查、報批等關(guān)鍵節(jié)點倒排工期,強化跟蹤督辦,壓實各方責(zé)任。同時,啟用“綠色通道”,實行快速立項、優(yōu)先報批、急事急辦、急用先行,并注重加強標(biāo)準(zhǔn)全過程的溝通協(xié)同,以強制性標(biāo)準(zhǔn)的時質(zhì)效,不斷推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長王秋蘋:
感謝記者朋友們的提問,也謝謝各位發(fā)布人。今天的提問環(huán)節(jié)就到這里,如果大家還有感興趣的其他問題,歡迎會后與市場監(jiān)管總局新聞宣傳司聯(lián)系。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!